香港的纺织品管制政策
香港政府工业贸易署对出口及进口纺织品实行纺织品出口管制制度及进口签证制度。
根据世界贸易组织（世贸）的《纺织品及成衣协议》，输往美国、欧盟及加拿大的香港制造和本港厂商在中国内地制造的某类纺织品及成衣产品须受配额限制。但根据上述协议，世贸成员国承诺在2005年1月1日取消配额。
A.出口签证
香港为了履行在世贸《纺织品及成衣协议》的责任，一直实施纺织品出口管制制度。港商出口纺织品，除非获得豁免签证，否则必须向工业贸易署申请有效的签证。纺织品出口证大致上分为两种，一种适用于受特定配额限制的出口纺织品，另一种适用于非受限制的出口纺织品。
以下情况可获豁免签证：
1. 在离港人士随身行李中供个人使用的出口纺织品；
2. 已根据工业贸易署纺织商登记方案登记的纺织商可获豁免《进出口条例》所载有关该方案范围内纺织品的签证规定。
3. 该等纺织品为供运载的船只、飞机或车辆上的工作人员或乘客使用的供应品的一部份。
配额
配额是数量上的限额。以纺织业来说，配额是指一个国家每年可合法输往受限制市场的成衣数量顶限。从香港输往受限制市场的个别类目纺织品需申请配额签证。港商在货品出口前，应确定货品是否符合有关的出口规定，否则付运货品便有可能被外国海关扣留或充公。
配额分类制度用编号来标示不同类目的纺织品，数量则以打数、件数、公斤等计算。港商如想出口港产纺织品，应先向香港政府工业贸易署查询有关配额的规定。如想出口原产于中国内地的纺织品，应向中国对外贸易经济合作部查询。
如想查询港产纺织品的分类，请直接与工业贸易署联络：
出口往：欧盟─电话：23985148
美国─电话：23985288
加拿大─电话：23985288
如何知道出口货品是否需要申请配额签证？为了确定货品是否需要申请配额签证，应先根据进口国家的分类标准将货品分类，例如纤维成份、特定或非特定类目、非针织或针织、男装或女装、成衣种类等。再将产品的报关编号(HSCode)配上配额编号，若你的产品配额编号属其中一项受数量管制的产品，在出口时必须具备有效的配额出口签证。
输往受管制市场的受限制纺织品一览
美国市埸
欧盟市场
加拿大市埸
非受限制出口纺织品─对于不受配额限制的出口纺织品（即加拿大、欧盟及美国以外的国家），出口商除非已获豁免签证，否则应预先向工业贸易署申请纺织品出口证表格四（TIC353）。该出口证的签发，纯 为了协助必要的监察工作，使纺织品出口管制制度的执行能收相辅相成之效。
申领非受限制出口纺织品出口证的程序
步骤 程序
1 前往工业贸易署或政府刊物销售处购买出口证申请表。
2 亲往工业贸易署一楼四号收证处递交已填妥的申请表格。
3 工业贸易署会即时处理申请出口纺织品货办、私人物品及礼品的申请。至于其他出口申请，在一般情况下需自递交表格起计的两个工作天。
有关纺织品出口的签证查询，可联络工业贸易署大楼一楼纺织品进口签证分组。电话：23985464
受配额限制出口纺织品─若准备出口的纺织品受目的地国家的配额限制，出口商应预先向工业贸易署申请所需的出口证。适用于这类出口纺织品的表格如下：
i. 纺织品出口证表格五─俗称「蓝证」或配额证，适用于受特定配额限制和不列类配额限制的出口纺织品，但不包括按配额输往美国、以港产成形针织衫片制造的织片成衣制成品或半制成品。
ii. 纺织品出口证表格八─适用于输往美国、利用港产成形针织衫片制造的织片成衣。
iii. 纺织品出口证表格八甲及表格八丁─适用于出口作外地加工用途的成形针织衫片。
申领非受限制出口纺织品出口证的程序
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步骤 |
程序 |
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1 |
前往工业贸易署或政府刊物销售处购买出口证申请表。 |
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2 |
亲往工业贸易署一楼四号收证处递交已填妥的申请表格。 |
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3 |
工业贸易署会即时处理申请出口纺织品货办、私人物品及礼品的申请。至于其他出口申请，在一般情况下需自递交表格起计的两个工作天。 |
有关纺织品出口的签证查询，可联络工业贸易署大楼一楼纺织品进口签证分组。电话：23985464
受配额限制出口纺织品─若准备出口的纺织品受目的地国家的配额限制，出口商应预先向工业贸易署申请所需的出口证。适用于这类出口纺织品的表格如下：
i. 纺织品出口证表格五─俗称「蓝证」或配额证，适用于受特定配额限制和不列类配额限制的出口纺织品，但不包括按配额输往美国、以港产成形针织衫片制造的织片成衣制成品或半制成品。
ii. 纺织品出口证表格八─适用于输往美国、利用港产成形针织衫片制造的织片成衣。
iii. 纺织品出口证表格八甲及表格八丁─适用于出口作外地加工用途的成形针织衫片。
申领受限制市场出口证的程序
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步骤 |
程序 |
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1 |
填写综合登记申请书（TID91）及纺织品管制登记咭(TID59)，往工业贸易署办理纺织品管制登记手续。 |
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2 |
收到纺织品管制登记编号(TCRNo.)及有效日期。 |
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3 |
亲往工业贸易署纺织品管制科分类分组递交标准的分类查询表（须附交实际货办，以及货品的正面和背面彩照）。 |
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4 |
通常可在五个工作天内，亲往工业贸易署领取书面回覆。回覆通知书上列明有关货品所属的配额类目和配额状况。 |
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5 |
安排所需的配额，通常可透过配额转让或自由配额分配制度取得所需配额（有关取得配额的详情，即参看下文有关段落）。 |
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6 |
收到配额分配证明书。 |
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7 |
透过「贸易通」提供的贸易文件交换系统，以电子数据交换方式递交受限制纺织品出口证申请表。 |
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8 |
取得出口证。 |
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如何取得有关的配额证？
所有配额最初都是由政府工业贸易署持有的，然后分配给本港制造业。工业贸易署根据个别制造商或出口商的过往的付运实绩向其分配配额。新公司若没有配额，只要符合工业贸易署订立的有关配额供应条件，便可循下述途径取得所需的配额证：
1. 根据自由额方案的不同阶段，向工业贸易署申请配额。通常一年有二次申请机会。
2. 在公开市场上向有关的配额持有人或配额经纪购买配额。 |
A.购买配额
在香港，买卖配额是合法的，但必须遵守配额转让规例。配额可以暂时转让或永久转让。工业贸易署每年都发布《配额持有人名单》，有意购买配额的公司可查阅该名单上有关的配额持有人资料，或直接与个别配额代理商联络。至于售价方面，可参考各配额经纪或代理商每日公布的配额市价。贸易发展局的「贸发网」内(http://tdc-link.tdc.org.hk/quota/cindex.htm)也提供配额市价资料。
永久转让─商号可永久购入配额。配额转让手续一经办妥，配额即属永久拥有，但持有配额的公司在每个历年必须使用超过95%其所持配额。永久转让配额的售价约为暂时转让价的两倍半。
暂时转让─市场上有可供暂时转让的配额出售。转让的配额只可在转让的当年使用。配额有市价，如想觑准最好价时买入配额，应留意市场情况，例如配额转让价全年的上落价位，以及是否有折扣。
成衣业有旺淡季之分，所以业内的配额转让价也视季节而定。在付货的旺季，配额自然卖得最贵；在生产季节尚有一大段时间才开始和在旺季过后，配额价最为低廉。配额价可以是出口成本价的一个重要构成部分，所占比例有时高达船上交货价(FOB)的五成，因此厂家最好留意配额的价格走势，预早就配额制度的运作妥为计划，这样可节省多达35%成本。
B.进口签证
政府对所有来源的进口纺织品实行进口签证制度，目的是协助必要的监察工作，使纺织品出口管制制度能收事半功倍之效。进口商除非已获豁免签证，否则必须在货物实际抵港前，先向工业贸易署递交进口证申请表。
以下情况可获豁免签证：
1. 进口货物为私人物品或礼物；
2. 空运到港的布料货办和纱线货办，但规定大小不得超过0.8平方米及重量不得超过2.3公斤。
3. 已根据纺织商登记方案向工业贸易署登记的纺织商，只须递交通知书，无须预先申请纺织品进口证。通知书应在货物付运日期起计14天内填妥交回贸易署，或在货物进口／出口时，交予驻边境及口岸的香港海关关员。
C.修改进口证上的资料
若发现抵港货物数量不足，持证人应在货物到港日期后一个月内向工业贸易署报告。进口证订明有效期，若在有效期内没有使用，应在届满日期后一个月内注销。
